全球播报:社评/改革区议会完善地区治理体系
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第六届区议会任期将于今年底结束，未来何去何从备受各界关注。行政长官李家超昨日表示，地区行政检讨已接近尾声，改革区议会须符合三原则：维护国家安全、全面落实“爱国者治港”、确保行政主导；而新一届区议会将循多种方式产生，并保留一定的选举成分。行政长官的表态体现了特区政府改革的决心，事实上，早日让区议会回归基本法初心，完善地区治理体系，是此次改革的题中要义。
从非法“占中”开始，区议会蜕化变质的问题日益严重。反中乱港势力打着“民主”旗号，以关心地区事务为幌子，通过选举登堂入室。现届区议会更是在2019年黑色暴乱的非正常大背景下产生的，“政治化”变本加厉，甚至成为煽动暴乱和鼓吹“港独”的温床，严重威胁国家安全。
随着香港国安法的颁布实施，香港实现由乱到治的重大转折，区议会中的反中乱港分子不是被依法DQ，就是主动辞职，目前席位只剩下约三分之一。一度有意见认为，区议会应该全面废除。然而，区议会作为地区治理体系的重要一环，承担服务市民的重要功能。特区政府决定保留并优化其组成，方向完全正确。
根据基本法第九十七条规定：“特区政府可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”这已清晰地指出了区议会改革的关键，就是要回到“非政权性区域组织”的定位，强化接受地区事务咨询和提供服务这两大功能。唯其如此，才能避免区议会重蹈“政治化”、“极端化”的覆辙。
另一方面，基本法规定香港特区实行行政主导，区议会改革，必然要体现这一原则。区议会相当于政府的“眼、耳、手”，既要向市民解释政府的政策，将有关政策落实到基层，也要下情上达，向政府反映地区民意。区议会只有真正成为回应市民诉求、为民办实事的平台，香港才能进一步巩固良政善治的大好局面。
李家超表示未来的区议会将循多种方式产生，并保留一定选举成分，这符合香港的实际。香港是多元社会，利益多元，表达多元，这决定了区议会的组成也要符合多元参与的要求。再说，基层治理面向广大居民，基层服务既广泛复杂又具体，必然要求基层治理参与者的来源多样化、年龄多样化及政治上的五光十色。
不管白猫黑猫，捉得到老鼠才是好猫；不管区议会如何产生，能有效服务市民的就是好区议会。香港社会需要打破“唯直选论”的迷思，不必将直选议席的多少作为评估认受性和代表性的唯一标准。香港有区议会之初，其产生方式就呈现多元化特征，既有直选议席，也有间选议席，更有当然议席，事实证明，这种产生方式的多元化能更好地回应市民诉求的多样化，更好地反映地区利益。
香港已迈入由治及兴的新征程，来之不易的社会和谐安宁需要加倍珍惜，没有人再愿意看到区议会再一次被反中乱港势力操弄，这就是香港的现实，也是民心所向。一个更能体现“爱国者治港”原则、维护国家安全的区议会，一个更有利于地区治理、维护港人利益的区域组织，才能得到市民的支持。
